Briefing : Stocktaking on the integration of climate change in national and sectorial strategies and policies in Benin (in French)


Policy Brief : Stocktaking on the integration of climate change in national and sectorial strategies and policies in Benin (in French)

An evaluation of the policies and national strategies has been undertaken to define to which extent scientific data and information relevant to climate change are taken into account. This policy brief present the key findings of a more-in-depth study based on the systematic review of documents on policies and development strategies (national and sectorial) and interviews with political actors. The study highlights that even if the issue of climate change remains a concern for the development of the country, the aspects of climate change are not always reflected in the policy documents. To fill in this gap, the PAS-PNA project works upstream and downstream with technical directions intervening in three strategic sectors, that were determined by the actors involved in the vulnerability studies to directly use the results in the strategic plans.

Briefing in French.

Contacts

– Social sciences and qualitative studies expert – Cotonou, Benin
– Agriculture and climate change expert – Cotonou, Benin

Useful Links

Download full briefing in PDF (in French)
Download full report inPDF (in French)

30465829462_17114b0c1f_o.jpg

Learn more about the PAS-PNA Project

PAS-PNA Project

État des lieux de l’intégration du changement climatique dans les politiques et stratégies nationales et sectorielles au Bénin

Le PAS-PNA a réalisé une étude intitulée “État des lieux de l’intégration du changement climatique dans les politiques et stratégies nationales et sectorielles au Bénin” qui a analysé les documents de politiques et stratégies dans différents secteurs de développement dont, Agriculture et foresterie, Ressources en Eau, Énergie, Santé et Population. L’objectif est d’analyser dans quelle mesure ces politiques et stratégies prennent en compte les questions du changement climatique dans leur formulation et leur plan de mise en œuvre. De cette étude, il ressort que :

Au niveau national

Le Programme d’Actions du Gouvernement (PAG 2016-2021) du Bénin qui dessine les grands axes de développement et d’investissement au Bénin reconnait le changement climatique comme « menace sérieuse » à l’atteinte de ses objectifs, même s’il n’a pas intégré le changement climatique dans sa formulation et plan de mise en œuvre ;

  • Le PAG fait référence au changement climatique dans ses axes stratégiques Axe 4 “Amélioration de la croissance économique” et Axe 7 “Développement équilibré et durable de l’espace national

Au niveau sectoriel

Les stratégies sectorielles font référence au changement climatique, mais n’intègrent pas suffisamment la problématique du changement climatique dans leur formulation et mise en œuvre.

  • Seul le secteur des ressources en eau à travers le PANGIRE (plan de gestion intégrée des ressources en eau 2016-2021) a intégré de manière plus complète (phases de formulation et de mise en œuvre) le changement climatique avec des références scientifiques ;
  • Le secteur agricole à travers le PSRSA (plan stratégique de relance du secteur agricole 2011) et le PIA (plan d’investissement agricole 2010) a intégré de manière partielle le changement climatique (dans la formulation de la stratégie mais pas dans le plan de mise en œuvre avec des activités affectées de budget pour la mise en œuvre par exemple) ;
  • Les stratégies sectorielles de l’Énergie et de la Santé (Plan Stratégique de Relance du Secteur de l’Énergie ; Politique Nationale de la Santé Communautaire ; Politique Nationale de la Promotion de la Santé ; Plan National de Développement Sanitaire) ne font aucune mention des termes ‘changement climatique’ dans leur formulation et mise en œuvre.

Les entretiens avec les acteurs ont montré que, de manière générale, bien qu’il existe des agences spécialisées en collecte et analyse de données scientifiques au niveau national, il n’y pas d’organe central désigné au Bénin chargé de collecter systématiquement, traiter, produire et mettre à disposition de tous les ministères et organes des informations et données relatives au changement climatique et ses impacts pour les besoins de planification sectorielle ou nationale.

briefing-pas-pna-bj-policy.png

Recommendations

Dans un contexte où le changement climatique représente un défi majeur au développement économique du pays et l’épanouissement économique et social de la population, il est important d’intégrer la problématique du changement climatique, fondée sur des évidences scientifiques, de façon plus complète dans la politique et stratégies nationales et sectorielles de développement.

Une intégration complète consisterait à inclure le changement climatique dans la formulation du document, mais aussi dans son plan de mise en œuvre avec des activités traduites en projets et assortis de plan et organe de mise en œuvre ainsi qu’une ligne budgétaire, et un système de suivi et évaluation. A cet égard, les cellules environnementales des différents ministères qui jouent le rôle de veille environnementale dans ces ministères doivent être opérationnalisées pour contribuer effectivement à inclure les questions climatiques dans les politiques et stratégies de leur secteur dès la phase d’élaboration.